【四议二公开是什么规定】“四议二公开”是农村基层党组织在实施重大事项决策过程中，遵循的一套规范程序。这一制度旨在加强基层民主管理、推动党务公开透明、保障群众知情权和参与权，是新时代推进乡村治理现代化的重要举措。
一、什么是“四议二公开”？
“四议二公开”是指在村级重大事项决策过程中，必须经过“四议”和“两公开”的程序。具体来说：
- “四议”：即由村党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。
- “二公开”：即决议事项公开、实施结果公开。
通过这一程序，确保决策过程公开透明、科学合理，避免“一言堂”、“暗箱操作”等现象的发生。
二、具体内容解析
| 程序名称 | 内容说明 |
| 一议（村党组织提议） | 村党组织根据上级党委部署、本村实际需求提出初步建议。 |
| 二议（两委会商议） | 村党支部委员会和村民委员会共同对提议内容进行讨论、研究。 |
| 三议（党员大会审议） | 将初步方案提交党员大会审议，听取党员意见，形成初步共识。 |
| 四议（村民代表会议或村民会议决议） | 根据党员大会的审议意见，召开村民代表会议或村民会议进行最终表决。 |
| 一公开（决议事项公开） | 决议通过后，将决议内容向全体村民公开，接受监督。 |
| 二公开（实施结果公开） | 决议执行后，将实施结果及时公开，确保群众知情、参与、监督。 |
三、实施意义
1. 提升决策科学性：通过多层讨论和民主程序，提高决策的科学性和可行性。
2. 增强群众信任感：公开透明的决策过程增强了群众对村“两委”工作的信任。
3. 促进基层和谐稳定：减少因信息不对称引发的矛盾，有利于农村社会稳定。
4. 落实全面从严治党：强化了党内民主和群众监督，是全面从严治党的重要体现。
四、适用范围
“四议二公开”主要适用于以下事项：
- 村级重大建设项目；
- 财政资金使用；
- 土地征用与补偿；
- 公共服务项目；
- 涉及村民切身利益的重大事项。
五、总结
“四议二公开”是当前农村基层治理中一项重要的制度安排，体现了民主集中制原则和群众路线思想。它不仅是规范村级事务管理的重要手段，更是实现乡村振兴、建设法治乡村的有效路径。通过严格执行这一制度，可以有效推动农村治理体系和治理能力现代化。
