在众多学术研究中，这一表述常被归功于美国著名管理学家赫伯特·西蒙（Herbert A. Simon）。作为诺贝尔经济学奖得主，西蒙在决策理论领域做出了开创性的贡献。他指出，管理的核心任务在于帮助组织及其成员做出合理的决策，而这种决策过程往往受到环境、信息以及个人认知能力的多重影响。因此，他认为“管理就是决策”，强调了管理者在面对复杂情境时需要具备分析问题、权衡利弊并最终选择最优方案的能力。

然而，也有学者认为类似的思想可能更早地出现在其他领域。例如，奥地利学派经济学家路德维希·冯·米塞斯（Ludwig von Mises）在其著作中也曾探讨过经济主体如何基于有限信息进行理性选择的问题，这与西蒙所提出的观点有一定的契合之处。不过，米塞斯更多是从宏观经济学角度出发，而非直接针对企业管理实践。

从另一个角度来看，“管理就是决策”也可以被视为对传统管理职能理论的一种反思。早期的管理学界普遍将计划、组织、指挥、协调和控制视为管理的基本职能，但随着社会经济环境的变化，人们逐渐意识到，在高度不确定性和动态竞争条件下，有效决策才是连接所有管理活动的关键环节。因此，无论是西蒙还是其他学者，他们共同推动了我们对于“管理是什么”的重新定义。

综上所述，“管理就是决策”这一观点虽然看似简单明了，但它背后蕴含着深刻的理论内涵和现实意义。无论最初提出者是谁，这一理念都已成为指导现代管理者行动的重要原则之一。在当今快速变化的世界里，理解并掌握如何高效地做出决策，不仅是企业成功的关键所在，也是每个个体实现自我价值的重要途径。